Os desafios do Brasil num cenário global adverso

Quais são os objetivos centrais das políticas públicas adotadas pela quase totalidade dos 193 países membros da Organização das Nações Unidas? Em termos econômicos, dois vetores orientam a ação estatal:

1.    Elevar o Produto Interno Bruto (PIB) de forma sustentável no curto e médio prazo;

2.    Ampliar o nível de emprego, reduzindo ao mínimo o desemprego estrutural e conjuntural.

Estes dois objetivos não são independentes. O crescimento sustentado do PIB tende a expandir a demanda por trabalho, aumentar a renda média e, ao longo de ciclos de quatro ou cinco anos consecutivos de expansão, reduzir a pobreza de maneira consistente.

Quando a população cresce a taxas moderadas- ou até declinantes, como ocorre em diversos países- o aumento contínuo do PIB per capita torna-se o principal mecanismo de elevação do padrão de vida. O crescimento econômico prolongado:

·        Gera oportunidades de emprego formal;

·        Eleva a massa salarial;

·        Amplia a arrecadação sem necessidade de elevar alíquotas;

·        Permite maior investimento público em infraestrutura e políticas sociais.

Por outro lado, países que não conseguem sustentar taxas robustas de crescimento acabam enfrentando um quadro visível de estagnação: escassez de oportunidades, precarização do mercado de trabalho e perda de dinamismo empresarial.

O Brasil historicamente apresenta dificuldade em manter ciclos longos de expansão econômica. O crescimento ocorre de forma intermitente, interrompido por crises fiscais, instabilidade política ou choques externos.

A comparação entre governos recentes tornou-se tema de debate público, especialmente porque a gestão anterior enfrentou uma crise sanitária global e, ainda assim, apresentou indicadores de recuperação econômica que parte da sociedade considera superiores aos do momento atual. Este fato elevou o nível de cobrança sobre o governo de Lula da Silva, tornando mais difícil a atribuição exclusiva de responsabilidades a fatores externos ou a administrações passadas.

É inegável que o contexto global se tornou mais complexo. A interdependência econômica entre países ampliou a transmissão de choques. Sequências inesperadas de eventos- conflitos geopolíticos, oscilações nos preços de energia e aperto monetário nas principais economias-produzem efeitos relevantes sobre nações emergentes.

Entre os riscos atuais destacam-se:

·        Elevação das taxas de juros globais, com potencial recessivo;

·        Incerteza quanto aos preços do petróleo e derivados;

·        Aumento das dívidas públicas;

·        Pressões inflacionárias persistentes;

·        Desaceleração da economia mundial.

Para um país como o Brasil, dependente de fluxos internacionais de capital e da exportação de commodities, este ambiente representa um desafio adicional significativo.

Mesmo em cenários internacionais favoráveis, promover simultaneamente crescimento do PIB, geração de empregos, controle inflacionário e redução da pobreza já constitui tarefa complexa. Em um ambiente externo adverso, essa tarefa exige:

·        Disciplina fiscal consistente;

·        Previsibilidade regulatória;

·        Estímulo ao investimento privado;

·        Segurança jurídica;

·        Planejamento estratégico de longo prazo.

A crítica central presente no debate atual reside na percepção de ausência de um plano econômico claro, com reformas estruturais e estratégias definidas para melhorar o ambiente de negócios e elevar a renda per capita de forma sustentável. Paralelamente, observa-se aumento da carga tributária efetiva, ampliando a arrecadação sem que se percebam contrapartidas proporcionais em eficiência do gasto público ou melhoria dos serviços prestados à população.

O Brasil encontra-se diante de um duplo desafio: um cenário internacional desfavorável e as limitações internas de gestão econômica. A superação deste quadro não depende apenas de retórica política, mas de políticas públicas estruturadas, baseadas em responsabilidade fiscal, estímulo à produtividade e fortalecimento do setor privado.  Sem um plano consistente de crescimento sustentável, o país corre o risco de prolongar a estagnação relativa, atrasando o avanço na redução da pobreza e na melhoria do padrão de vida da população. O debate que se impõe, portanto, não é apenas eleitoral, mas estrutural: qual modelo de desenvolvimento será capaz de garantir crescimento contínuo, geração de empregos e estabilidade macroeconômica no longo prazo?

(*) É economista e Doutor em Desenvolvimento Sócio-Ambiental pelo Núcleo de Altos Estudos da Amazônia-NAEA.