Amadeu Machado fez com o lendário Capitão Sílvio a 1ª licitação de terras públicas do País

Gaúcho de Santa Rosa, o advogado Amadeu Matzenbacher Machado estudou na Universidade Federal do Rio Grande do Sul e veio para Rondônia em 1973. Foi procurador geral do município, secretário-chefe da Casa Civil, presidente do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e trabalhou no Incra. Nesse órgão ajudou a fazer a transição entre os antigos seringais e os projetos de assentamento. 

Enquanto grandes seringalistas dispunham de bancas de advocacia, o Incra defendia os pequenos, aos quais demonstrava que o seringal era uma atividade profícua, válida, embora escravagista.

Foi na Faculdade Ritter dos Reis, de Canoas RS), que Amadeu, a convite do amigo Manoel Castilho, se sentiu cativado pela palestra do presidente da Comissão de Discriminação de Terras Devolutas do Incra, Altir de Souza Maia, e propôs ao amigo de infância e igualmente advogado Ney Leal: “Vamos?”

“Ele era uma pessoa maravilhosa, perguntou a todos: se alguém estiver com vontade de entrar nesse processo de ocupação da Amazônia, quando terminar a palestra aqui, eu vou receber inscrições.”

Ney e Amadeu combinaram a viagem, em poucos dias chegaram os bilhetes aéreos e os dois embarcaram em Porto Alegre, rumo a Porto Velho.

Neste vídeo, um pouco da história de Amadeu 👇🏻

A saga desses dois gaúchos teve início em um período de desafios. “Os municípios de Guajará-Mirim e Porto Velho tinham juízes, muito diligentes juízes que trabalhavam pesado e davam conta; o nosso problema maior era o chamado 2º grau, a instância recursal, quando os recursos iam para Brasília e lá então a coisa complicava” – relata.

“Hoje nós temos aqui o aparato da Justiça Federal, são seis, sete varas: Vara Especializada, Vara Agrária e Ambiental, Vara Cível, Vara Criminal de Pequenas Causas. Um processo na Justiça Federal está levando de três a quatro anos para ser julgado aqui e 7, 8 até dez anos para apreciar um recurso no Tribunal Regional, em Brasília” – admira-se.

Poeira e barro

“O advogado que militava no interior tinha que se deslocar para Porto Velho; uma viagem de Vilhena e Ji-Paraná, demorava. Nosso amigo (José de Abreu) Bianco, advogado em Ji-Paraná tinha um fusca branco que chegava a Porto Velho amarelo de poeira ou de barro, e o Bianco irreconhecível” – narra.

A respeito do capitão Sílvio Gonçalves de Farias, ex-Executor do Projeto Fundiário de Rondônia e quem abriu a cidade de Ariquemes, Amadeu lembra que no período da 2ª Guerra Mundial havia uma legislação prevendo: quem passasse para a reserva ganhava duas promoções. Ele era 2º tenente e foi ser capitão.

“Uma cabeça privilegiada, sabia tudo de topografia, tudo, e a orientação toda no Incra era dele, um homem de integridade a toda a prova.”

Amadeu puxa a memória para os anos 1960 para explicar o destino de Rondônia. “Aqui há predominantemente a propriedade rural e a pequena propriedade. Por quê? Porque nós incentivamos e o capitão estabelecia prioridade. (...) Um capítulo especial do Estatuto da Terra tinha por objetivo extinguir o minifúndio improdutivo e o latifúndio. A palavra pesava. E estabelecemos então cem hectares, tanto para colonização como para legitimação de posse. Quem tinha condições desenvolvia uma área maior e obtinha a regularização de posse. A única área em que nós fizemos um tratamento diferenciado foi a Gleba Corumbiara.”

Cartórios abrangiam até Mato Grosso

Amadeu se deparou com os 24 milhões de hectares de Rondônia. Entregaram-lhe a leitura de microfilme com todos os cartórios da região Norte, inclusive de Mato Grosso, para que identificasse a origem de títulos apresentados.

“Eu pegava o microfilme, botava na máquina de alta tecnologia. Ela era um trambolho que rodava encontrando o seu título e muitos outros títulos do seu título. Os microfilmes eram dos cartórios de registros de imóveis de Mato Grosso, Amazonas e Rondônia. O que estivesse no cartório era reconhecido como legítimo numa primeira análise. Depois se fazia a checagem com os institutos de terras daqueles dois estados. Se não houvesse origem lá, o documento tinha ingressado de forma irregular no registro de imóveis e o documento não era reconhecido.”

Em termos ambientais, o advogado vê dois momentos: no primeiro, o ajuste daquela marcha de brasileiros chegando aqui; uma montanha de gente, pau de arara, ônibus, muitos do Paraná pelo interior todo. “Eu vi Cacoal que não existia, aí começaram a criar os primeiros barracos em função do projeto do Incra e da área que estava sendo invadida. Não era aquela grilada pelos Irmãos Melhorança.” *

“Pois é, os caras (Colonizadora Itaporanga) foram se esconder lá em Espigão do Oeste pra fazer a safadeza da colonização deles.”

Quase meio século atrás, o Incra notava a chegada de compradores que se acomodavam por conta própria, recebendo da empresa Itaporanga uma precária identificação física do lote em área distante da BR-364. Enquanto isso, o Instituto aproveitaria o solo fértil da região para formar o Projeto Integrado de Colonização Gy-Paraná, que barraria a grilagem. 

Pimenta Bueno, terras do Balateiro

Amadeu teve contato direto com o seringalista Raimundo Barbosa, seu Balateiro, de Pimenta Bueno, e para conter aquele processo o Incra fez funcionar um projeto de colonização onde depois seria Cacoal, e ali começou a cidade.

Quem foi Raimundo Barbosa, o Balateiro?

Aquele que obteve no Governo do Território licença de ocupação (LO) para explorar uma área de 2 mil hectares, o que, pela legislação da época, era um título precário e intransferível (Decreto Lei 9760/1946).

O apelido Balateiro: ele extraía balata, um látex comparável à guta-percha e proveniente da secagem da seiva de certas sapotáceas (plantas Magnoliopsidas). Mais explicações em Notas, no final do texto.

“Eu passei várias vezes por ali, o nosso ponto de referência era a estrada entre Pimenta Bueno e o Distrito de Riozinho, que sediava o posto da Funai. Na arrecadação de terras na Gleba Corumbiara foi possível alcançar três milhões de hectares” – relata numa conversa de mais de uma hora.

 “Toda ela dividida pelo trabalho do capitão Sílvio em lotes de 2 mil hectares na formatação de 4 mil metros de frente por 5 mil m de fundos. Foi a primeira licitação de terras públicas no Brasil, e hoje aquela região é a campeã de produção tanto de soja, como é um expoente em pecuária.”

Os 2 mil ha licitados na época visavam o objetivo central do Estatuto da Terra, que era a propriedade como empresa rural autossustentável, já respeitando o Código Florestal, que na época estabelecia para a Amazônia 50% a reserva legal.

Amadeu lembra do trabalho de topografia do polonês Jorge Pankoff, a quem o capitão Sílvio recorria quando enfrentava algum problema.

No trabalho de campo foi identificado um total de 1 milhão 220 mil ha de títulos irregulares oriundos de Mato Grosso ou do Amazonas. 

“Botamos todos para correr”

“Enfim, tiramos 1 milhão e 200 mil de 22 milhões e 800 mil de terras devolutas, e tínhamos primeiramente que arrecadar, matricular no regime de imóveis, para depois então poder regularizar quem estava ocupando!” – ele explica.

Na transição entre os seringais e a colonização, o Incra viu e enfrentou interesses do Bradesco, Bamerindus, Construtora Camargo Correia, e outras grandes empresas. Segundo Amadeu, eles aqui “chegavam do nada, imaginando ser terra de ninguém”. “Vinham para pegar de 50 mil a cem mil ha, e nós botamos todos para correr. (...) Hoje pode haver grandes propriedades, isso é um fenômeno normal dentro do sistema de capital, como é o nosso, e se chama de real concentração fundiária” – relata.

No Projeto de Colonização Ouro Preto, lembra Amadeu. “Todos possuíam cem ha; atualmente tem gente ali que está com 2 mil e até 3 mil ha. Aquele que trabalhou se deu bem, o vizinho comprou lote de quem não progrediu, mas trabalhou lá e o sistema o recompensou.”

“A pessoa que na época ousava vir para cá não tinha dificuldade de enfrentar mato, abrir mato, abrir picada, pegar malária, encarar a onça; fazia parte do cotidiano. (...) Pequenos em Jaru, Ouro Preto do Oeste e do Projeto Paulo Assis Ribeiro, em Colorado, tem toda a história de chegar na beira da estrada, desembarcando do caminhão com uma mochila nas costas conhecida por cacaio.”

“Uma noiva pura e virgem”

“Eu sempre evitei a palavra invasão, ela é muito feia; a gente chamava de ocupação espontânea, e ocupação aconteceu e houve conflito.”

Para Amadeu, o Incra “ficou muito malvisto na época, porque ele enfrentou o sistema e os juízes.” “Alguns encampavam as teses dos advogados dos grandes interesses, então tivemos que administrar isso.”

Ele rejeita a “mistura entre o autoritarismo com o exercício da atividade.” “Aquele pessoal que chegou aqui precisando ir em busca da esperança, nós trabalhamos para eles.”

Nesse aspecto de interesses contrariados, Amadeu lembra alegres frases que o capitão Sílvio pronunciava e interpretava literalmente: “Rondônia é uma noiva pura e virgem, ela vai se casar com quem o pai autorizar, e o pai dela sou eu.”

OABRO, 50 anos

Os 50 anos de OAB mexem com seu coração e sua memória: “Eu estou como espectador dessa festa toda, até agora não participei de nada e tenho acompanhado, acho que é interessante. A minha inscrição é a número quatro, hoje nós estamos aí com 13 mil a14 mil.”

“O tempo que passa são 50 anos; o pessoal saía para estudar fora, porque aqui não tinha Faculdade, e alguns ficavam lá.”

Aconselhando: “Meu avô deixou um legado, e é essa a relação que eu posso transmitir para essa nova geração que aí está na batalha: sejam éticos, defendam os interesses dos clientes, mas, acima de tudo preservem a dignidade da profissão e os interesses maiores da cidadania. Numa demanda judicial alguém ganha, alguém perde. Quem decide isso e um terceiro, o juiz.”

* NOTAS

● “Depois que o detentor da LO efetuasse a demarcação das terras, apresentando e aprovando o trabalho topográfico, o interessado pagava as despesas previstas, inclusive o valor do laudêmio, recebia uma carta de aforamento, esta sim, valendo como documento de propriedade, possibilitando a alienação do imóvel ou o inventário em caso de morte do foreiro”, explica o advogado.

● A LO de Raimundo Barbosa juridicamente nada valia, porém, os irmãos Melhorança a compraram, contrataram um serviço de topografia e simularam a demarcação de um milhão de hectares. Constituíram a Colonizadora Itaporanga e foram ao sudeste para vender lotes de 2 mil hectares – em Espigão do Oeste.

● O Incra só regularizaria as terras se os lotes fossem reduzidos a cem hectares, módulo da reforma agrária, e os colonos retirassem o interdito proibitório que eles haviam interposto como medida de garantia da posse das terras.

● ”A colonizadora era clandestina”, concluiu Amadeu. Ele cita a Lei 4947/66 [Normas de Direito Agrário], cujo artigo 10 diz: Fica vedada a inscrição de loteamentos rurais no registro de imóveis, sem prova de prévia aprovação pela autoridade pública competente a que se refere o art. 61 da Lei n º 4.504, de 30 de novembro de 1964. Parágrafo Único: são nulos de pleno direito a inscrição e todos os atos dela decorrentes, quando praticados com infração do disposto neste artigo.

● ”Desta maneira, a Itaporanga nem colonizadora era. Ela não tinha seu ato constitutivo registrado no Incra, também não dispunha de terra alguma para lotear, o que implicava não poder documentar aos compradores, os quais, com o precário recibo que lhes era dado, jamais chegariam ao registro de imóveis”, assinala.

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Edição de vídeo: Raíssa Dourado
Fotos: Álbum Pessoal de Amadeu Machado e Raíssa Dourado